苏晓明在县安委会第三次全体(扩大)会议上的讲话
您现在的位置:政务信息公开 - 领导讲话 - 苏晓明在县安委会第三次全体(扩大)会议上的讲话
苏晓明在县安委会第三次全体(扩大)会议上的讲话
 
领导讲话  加入时间:2017-7-27 10:07:15     点击:3353

 

同志们:

这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是:深入贯彻落实市安委会第二次全体会议精神,认真分析全县安全生产形势,安排部署当前及第三季度安全生产工作,动员各乡镇、各部门进一步落实落靠责任,持续强化安全生产大检查,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我强调三点意见。

第一,认清当前形势,筑牢安全生产工作的底线和红线

年初以来,各乡镇、各部门紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,加大隐患排查治理力度,深入开展安全生产“大检查”,确保了全国“两会”“两节”期间及上半年的安全稳定。但从全县安全生产形势看,仍然存在许多监管漏洞和突出问题,主要表现在:一是重点行业安全监管压力大。道路交通方面,群众安全出行意识不强,黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出;建筑施工方面,工程层层转包,工人缺少安全帽等防护设施,施工现场管理不够规范;危险化学品方面,一些高危行业企业安全投入不足,装备差、工艺落后;消防方面,一些人员密集场所乱搭乱建现象突出,消防设施设备配备不齐全,消防通道不畅。二是安全监管责任落实不到位。个别乡镇和部门对安全生产工作认识不够,工作停留在口头上、文件上多,深入基层、深入企业开展工作较少,没有形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施和办法,没有真正将安全生产各项决策部署和工作措施落到实处。三是安全生产主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中没能完全按照制度、规定和程序落实安全生产责任,安全生产不投入或少投入,隐患排查整治不彻底,企业安全生产“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行)问题突出。四是联合执法整治力度不够。相关监管部门在开展安全生产执法整治工作中,单打独斗多,联合执法少,未充分形成整治工作合力。五是安全生产工作机制创新不够。工作多按部就班、生搬硬套,没有结合本辖区、本行业、本单位工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。

当前,正值夏季,各类项目建设全面开工,江河、水库进入运输生产和旅游旺季,这一时期,人流、物流、车流高度密集,不安全因素增多,安全生产压力非常大。在这种情况下,各乡镇、各部门一定要保持清醒头脑,针对上述问题,进一步强化“红线意识”和“底线思维”,始终将抓安全作为第一责任,任何情况下都不能打折扣、降标准,思想上要再紧一扣、制度上要再严一分、工作上要再实一些,持之以恒,常抓不懈,坚决遏制重大事故发生。

第二,强化工作措施,确保全县安全生产形势持续稳定

各乡镇、各部门要在全面落实各项工作任务的基础上,重点抓好以下四方面工作。

一是深入推进企业安全生产主体责任落实年活动。要紧扣责任落实、规范管理、常态化检查等重点,对辖区和行业企业进行安全检查,特别是对存在重大隐患、重大风险、重大疑难杂症的生产企业,要重点关注、督促整改,确保主体责任落实年活动不走过场,取得实效。同时,各乡镇、各部门要按照全县统一部署,组织好以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的群众性宣传教育活动,最大限度地提高公众知晓率和参与度。

二是持续开展重点行业(领域)专项整治和“打非治违”。要针对季节特点,坚持问题导向,有针对性地开展专项整治。交警、交通、农业等部门要按照省、市统一部署,深入开展好道路交通综合整治、“道路运输平安年”“变型拖拉机专项整治”三项活动,对主要街道和重点区域要重拳出击,确保取得实效。住建部门要加大对各类施工项目的监管力度,对重点部位要全面排查,消除隐患死角。消防部门要全面开展区域性火灾隐患排查整治等专项行动,切实解决一批影响消防安全的突出问题。旅游部门要加强对景区景点的安全监管,对不执行安全管理规定、安全设施不完善的景区景点,要严厉查处,绝不手软。市场监管部门要深入开展食品安全专项整治行动,加大执法检查力度,确保群众饮食安全。安监部门要认真组织开展非煤矿山打非治违等活动,确保不出现安全事故。其他各相关部门也要按照各自职责,开展专项整治和打非治违行动,确保本领域安全。同时,各乡镇要对辖区内废弃机电井、取土场、废弃建筑物等场地场所进行排查治理,采取拆除、填埋、设置围栏和警示标志等安全防护措施,防止触电、溺水、坍塌等事故发生。

三是开展危险化学品综合治理。按照国家和省市部署,从即日起至2019年11月底,开展危险化学品安全综合治理工作。6月28日,省安委会召开了危险化学品安全综合治理动员部署会议,我县就不在单独召开会议部署了,各乡镇、各部门要按照《危险化学品安全综合治理方案》要求,精心组织、认真实施,推动综合整治任务有效落实,及时解决发现的问题,确保各项工作按期完成。

四是全力确保水上安全。要继续强化“四个一律”措施,即:对“三无”船只和非法营运的,一律取缔;对无安全设施的,一律停运;对超载运输的,要强制卸载,一律处罚;对农用船、捕鱼船非法载客的,一律扣留。县安委办要加强对涉水乡镇和水上行业管理部门的综合协调和督导检查;交通部门要加大水路运输企业、码头营运船舶的安全管理力度,加强岸线整治;海事部门要做好所有船只的水上交通安全监管和事故预防、搜救等工作;水产部门要加强渔港、渔船和渔业捕捞的安全管理;公安部门要加强水上治安、码头岸线道路交通的管理;水务部门要做好江河采砂和水库的安全管理工作;教育部门要组织中小学开展水上安全教育,防范野浴淹亡事故发生;各乡镇要做好辖区涉水安全隐患排查整治工作,确保不留死角,监管到位。

五是做好防汛安全生产准备工作。下半年,预计极端气象水文事件可能多发,发生区域性暴雨洪水的概率大大提升,防汛形势异常严峻。各乡镇、各部门要按照国家、省、市、县有关部署,积极做好组织、调度、物资、队伍等方面准备工作,特别要督促矿山企业、危险化学品企业、建筑施工企业等重点企业,大力开展汛期安全检查和隐患治理,消除各类隐患。一旦接到相关预警信息,要立即停产撤人,坚决杜绝事故发生。

第三,加大推进力度,确保各项目标任务抓实落靠

安全是基础、是前提,任何时候,抓安全的决心不能变,抓安全的思想不能松,抓安全的力度不能减。各乡镇、各部门要切实落实责任,严把安全关口,确保十九大和下半年全县安全生产形势持续稳定。

一要严格落实责任。要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责;管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”的要求,进一步完善安全生产责任体系和体制机制,特别是要督促企业自觉履行好安全生产主体责任,从根本上减少生产安全事故的发生。

二要强化督导检查。县安委办要加强对安全生产工作督办、考核和检查,促进各项工作高效开展;县安委会将加大事故挂牌督办和跟踪督导力度,对工作进展迟缓的乡镇和部门,进行批评、约谈和通报,对重大隐患问题不积极整改,并造成严重后果的单位和个人,将严厉追责。

三要坚持从严执法。各乡镇、各部门要牢固树立依法治安的思想,全面落实国家、省市有关意见,对非法经营的生产单位,该处罚的必须处罚,该查封的立即查封,该关闭的坚决关闭,该曝光的一律曝光。同时,要采取联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式,强化法律法规严肃性和权威性,推动安全生产监管工作沿着法制化轨道前进。

同志们,面对新形势、新任务、新挑战,我们要以对人民群众生命财产高度负责的态度,扎扎实实做好安全生产的每一个细节,为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。

 

 

2017年7月19日