宾县2015年政府信息公开工作年度报告
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宾县2015年政府信息公开工作年度报告
 
政府信息公开年报  加入时间:2016-3-21 14:06:27     点击:1084

 

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》的要求,县政府政务公开办公室在认真总结2015年政府信息公开工作的基础上编制形成。本年度报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开中的行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施等。本年度报告所列数据统计日期自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

今年以来,我县严格执行国家和省市关于政务公开工作的有关要求,进一步拓展政务公开领域,创新政务公开方式,完善政务服务体系,使政务公开工作更加制度化、规范化。

(一)抓住重点,提高政务公开水平

一是主动公开政府信息。认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称“条例”),并组织政务公开相关工作人员定期对《条例》进行学习,以《条例》为政务公开工作的准则,根据政务公开的需要,切实主动公开政府信息,进一步明确了政务公开的范围、内容、形式、制度。各乡镇、各部门也都各自组织对《条例》进行了深入学习,并按照组织健全、制度严密、标准统一、动作规范的要求,做好政务公开以及公开内容的存档备查工作。

二是突出政务公开重点。按照哈尔滨市人民政府办公厅《关于印发哈尔滨市近期政务公开重点工作任务分解表的通知》(哈政办综〔2015〕25号)文件的要求,对政务公开工作的重点内容、方法措施等作了更加具体的规定。在加强全面公开的基础上,重点在资金、项目、政策、服务等方面切实加大公开力度。在政府门户网站首页设有政务信息公开专栏,并在原有基础上进行了完善,设立惠民项目、财政收支、行政收费、政府采购、公益救助、招商引资等18项公开项目,着力提高了财政性资金、社会公共资金等政府资金,政府投资项目及计划规划的公开透明度加大了公共服务类信息公开力度,方便市民生活和企业生产切实做到了公开及时、有效、便民。

是有效落实依申请公开。加强对依申请公开工作的指导,结合业务特点,规范工作规程,完善政府信息公开申请的受理、答复机制,全力做好申请的受理和答复工作,依法妥善处理涉及敏感问题的申请,提高回复质量。

二)丰富载体,畅通政务公开渠道

一是加强政务公开平台建设。以全国政府网站普查为契机,对县政府门户网站进行了更新改版升级,完善了走进宾县、政务信息公开、办事服务、政民互动、旅游指南、公共服务等六个板块,并与县财政局、统计局、档案馆等部门网站建立了有效连接,随时予以更新,公开重点民生事项办事流程16项,有效扩大了政务公开工作的覆盖面。同时,充分利用电子显示屏、电子触摸屏、网络传媒等多种有效载体推进政务公开工作,行政审批中心、房产、国地税、邮政、人民银行等部门强化了服务大厅功能,扩大政务公开范围和内容,进一步方便了群众和企业办事。     

二是全面落实网站普查工作。我县高度重视全国政府网站普查工作,按照国务院、省政府相关文件要求,确定了8个部门网站参与普查打分,通过自查自评和检查整改,不断改进网站存在的问题,按照《关于对政府网站信息内容进行检查和整改的通知》(哈信办发〔2015〕6号)文件的要求,组织召开了全县政府网站信息内容建设工作会议,对全县政府网站信息内容建设工作和第一次全国政府网站普查工作进行了安排部署,制定印发了《宾县人民政府办公室关于核对补充政府门户网站信息内容的通知》、《宾县人民政府办公室关于第一次全国政府网站普查统计摸底阶段情况通报及下步检查整改阶段有关工作安排的通知》,对工作任务进行了细化分解,明确了具体要求和完成时限,使全县政府网站整体水平得到了提高。

三是完善政府信息公开机制。全面落实《关于做好近期政府信息公开有关工作的通知》,在强化平台载体建设的同时,进一步规范政务公开工作操作机制建设。为了保证网络政务公开规范管理、有序运作,制定了政府信息公开网站管理办法,从制度上明确了三级公开网络管理、维护责任,对公开信息的采集、编辑、审核、发布等各个环节作出了具体规定,实行“信息员初审、分管领导复审、主管领导核定”三级审核制度,确保信息来源准确、内容客观真实、公开流程规范。

(三)强化服务,提升政务公开实效

一是规范现行文件利用移交。我县将做好现行文件利用移交工作,作为提供便民服务的一个重要渠道,各相关部门高度重视此项工作,积极与县档案馆配合,认真做好现行文件的收集、整理工作,每年年底将现行文件整理归档,移送县档案馆,2014年,全县33家单位永久、30年文书档案总计3735件。在做好现行文件移交工作的同时,在县档案馆设立了档案服务窗口,县档案馆网站与政府门户网站设立了有效链接,对外提供已公开现行文件和开放档案信息查询利用,建立健全了一整套责任明确、流程清晰、操作规范的查档接待工作业务制度,并在传统查档方式的基础上,创新开展预约查档、函电代查新渠道,为百姓提供“知民情排民忧”、“一站式”服务,并严格实施首问责任制和一次告知、限时办结制度。同时,建立电话回访机制,通过回访了解所查文件档案实际产生的效果,预测档案利用动向,明确下一阶段服务重点,方便了群众查阅移交文件档案信息,充分发挥了为民服务作用。

二是创新行政审批服务方式。在不断推广开办政务公开栏、设立咨询举报电话、发放办事指南等传统载体的同时,继续加强了集行政审批、人才流动、劳动就业为一体的行政审批服务中心建设。今年,我县在企业设立审批“一表制”的基础上,推行了“四证合一”商事登记制度改革,5月6日,我县“四证合一”商事登记平台实现了正式运行。目前,在“四证合一”的基础上,按照国家及省里统一要求,企业设立登记实行“一照一码”模式,并于10月1日正式启动运行,企业办事得到了极大便利。截至目前,行审中心进驻部门20个,设立办事窗口17个,进驻行政审批项目31大项、64小项,便民服务项目16项,行审中心累计受理各类行政审批服务事项 131254件,办结 130121件,办结率达99%。

二、主动公开政府信息情况

2015年,在哈尔滨市政务公开网公开各类信息355余条,县政府门户网站公开信息517余条,主动公开规范性文件13件,服务办事大厅公开政府信息200余条,其他方式公开政府信息178条(触摸屏及电子大屏幕等方式)。

根据公众要求,以政府网站建设为主体,完善了宾县动态、部门信息、政策法规、政务公告、便民服务等十余个板块,公开重点民生事项办事流程18项。为有效推进行政审批制度改革,在政府门户网站公开了政府权力清单,公布梳理行政权力4160项,涉及36个部门和单位。

三、依申请公开政府信息情况

2015年,受理依申请政府信息公开1件,已按时予以办结。

四、政府信息公开收费及减免情况

2015年,全县各级、各部门在受理依申请公开政府信息工作中均未收取费用

  、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年,未受理因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

、存在的主要问题及改进措施

从我县政务公开工作开展情况看,虽然取得了一定成绩,但是同上级要求相比还存在着一定差距:一是思想认识上有误区,有个别乡镇和部门不能正确对待此项工作,认为公开工作不是政府工作的主战线,因而工作缺乏积极性、主动性;二是公开载体建设上还需要进一步加强,一些部门和乡镇由于财力紧张,对载体建设投入上不积极,有推拖思想;三是公开时效性不强,一些栏目内容陈旧,已过时效,没有及时更新等,这些问题我县将在今后工作中采取得力措施认真加以解决。

(一)深入推进决策公开。进一步完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,逐步推进决策过程公开。凡涉及群众利益的重大决策要实行预公开制度,广泛听取意见,并及时向社会公布意见征集、采纳情况。进一步落实和规范听证制度,抓住调查研究、征求意见等重要环节,充分体现干部群众意愿、接受群众监督,真实反映民意,增强决策科学性。

(二)拓展政务公开范围。切实把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈、最关心的问题上,不断扩大公开的领域和范围,特别是抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开,对需要群众知道的,涉及群众切身利益的,坚决纳入公开范围,确保政务公开内容真实、具体和全面。

(三)强化进行考评和责任追究。把政务公开工作纳入目标管理和党风廉政建设责任制的重要内容,政务公开工作领导小组办公室、纪检监察部门加大对政务公开的落实情况的监督检查力度,将检查和考评情况定期或不定期地予以通报。严格考评奖惩,对政务公开成绩突出的,予以表彰;对政务公开工作不力、公开内容不及时,内容不全面、不到位的,要严肃批评,限期整改,确保政务公开工作取得明显成效。

 

宾县人民政府政务公开办公室

2016年3月21日

 

 附件:政府信息公开情况统计表