任延辉在全县招商引资暨产业项目建设工作会议上的讲话
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任延辉在全县招商引资暨产业项目建设工作会议上的讲话
 
领导讲话  加入时间:2018-2-10 10:19:23     点击:441

 

 

 

今天,县委、政府召开这次会议主要目的认真总结2017年招商引资和产业项目建设工作安排部署2018年任务,动员全县上下进一步统一思想、振奋精神,全面掀起新一轮招商引资和项目建设热潮,为我县振兴发展注入新动力、提供新支撑。刚才,通报了2017年招商工作完成情况下达了2018年任务,公布了下拨招商工作经费的通知希望大家不断增强责任感使命感,勇于担当、攻坚克难,圆满完成各项任务目标。下面,就做好今年招商引资和项目建设工作,三点意见

一、要统一思想,坚定做好招商引资和项目建设工作信心不动摇

过去一年,全县上下深入贯彻落实县委、县政府决策部署,大力实施产业强县战略,坚定不移抓招商、上项目、筑载体、优环境,取得了显著工作成效。一是对外合作深入推进。与深圳宝安区签署了友好合作框架协议,重点围绕产业发展、园区建设、人才培养、创业创新等方面深化、细化合作,并引进了广东长青集团生物质热电联产、香港雷天温斯顿锂电池等大项目,为我县今后的发展注入了强大动力。招商质量明显提高2017年,共引进中材静脉产业园、烟叶复烤等产业项目38个,计划总投资164.6亿元,其中投资亿元以上项目14个,占项目总数的36.8%;达到投产状态项目8个,占项目总数的21.1%;在建项目15个,占项目总数的39.5%。从项目质量看,引进了世界五百强企业甲骨文公司;从投资额度看,大顶山旅游项目总投资达到75亿,建成后将为我县全域旅游示范县创建提供有力支撑;从项目前景看,推进了机器人运动休闲小镇、中科建设战略合作、山鹰纸业、新丰降解膜等一批项目,签约落地后,将极大提升我县总体竞争力。三是产业链条不断延伸。引进了绿色巨农生猪养殖、北大荒垦丰种子加工等项目,有效拉伸了农副产品精深加工产业链条;引进了广西天昌集团大顶山旅游、梦幻雪国等项目,极大地丰富了我县旅游产业内涵。四是项目建设成效显著。重点推进了奥瑞德氧化锆陶瓷部件、牡丹江烟草研究所宾西实验站等2000万元以上产业项目26个,完成投资20亿元。国宇种子加工、奥瑞德蓝宝石视窗材料等12个项目建成投产,产业实力进一步增强。五是投资环境持续改善。推进“放管服”改革,减少行政权力49项,再造流程271项,认定录入“互联网+政务”事项1252项理顺了开发区财政、城管、安监等职能,完善了基础设施投资和服务环境进一步化。在新常态下,能够取得以上成绩,来之不易。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大干部群众表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识存在的问题和不足。一是产业项目层次偏低。招商数量虽然保持平稳,但多为初级加工项目,缺少带动型、科技型、支撑型的大项目、好项目。二是服务保障能力不强。金融、科技、人才服务还不能完全满足企业需求征地拆迁难土地供给不足前期手续慢等问题依然存在影响了项目建设进度。三是投资环境有待优化。个别干部在优环境促振兴的大背景下不顾大局,为企业办事不积极、不主动,慵懒散拖,服务质量差。有的部门在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位等问题,一定程度上影响了环境四是招商本领亟待提升。一些干部招商方向重点、政策把握不透,出现本领恐慌不会招商,越不会越畏难,越畏难越招不来,能力和水平急需提升五是招商劲头有所松懈。新常态下,一些干部招商引资重要性认识不足,缺少了以往的拼劲和闯劲,认为招不招商无所谓,招与不招一个样,消极对待,应付了事,影响了招商成效。这些问题,我们要高度重视,认真予以解决。

当前,在经济新常态背景下,伴随着上级产业政策的调整,企业投资意愿和方向也将发生变化,各地招商进入白热化阶段,宾县经济能否保持持续增长的势头,取决于招商引资的成效能否走在前头,取决于有多少大项目、好项目拉动。为此,全县上下必须充分认清招商引资的严峻形势和重大意义,毫不动摇地把招商引资作为发展的制胜法宝和有效途径,坚决摒弃招与不招一个样、招好招坏一个样的思想,切实做到决心不改、信心不降、力度不减、目标不变,以更大的力度、更实的举措推进招商引资和产业项目建设工作,为宾县发展厚植优势、积攒动力。

二、要精准发力,扎实有效推进新一轮招商引资和项目建设工作

党的十九大召开后,国家和省市有关政策将密集出台,必将掀起新一轮投资热潮。全县上下要抢抓这一千载难逢的战略机遇,强力招商引资上项目,使我县在新一轮发展中赢得主动,拔得头筹。今年全县招商引资和项目建设工作的总体要求是:坚持以县委十六届二次全会精神为指导,以宾县与深圳宝安区合作为契机,以解放思想为先导,用先进的理念、担当的精神、务实的举措,深入开展招商引资,强力推动项目建设,坚决完成各项任务目标,促进经济社会全面振兴发展。为此,重点做好以下六个方面工作。

(一)围绕产业发展,明确招商重点。从近年来我引进的项目情况看,存在技术、知识、资本和劳动密集型项目少的问题,尤其是缺乏能够形成产业链和集群式发展的大项目、好项目。为此,要以壮大产业为目标,坚持大集团引领、大项目支撑的思路,选择发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的大集团、大企业重点招商。一要立足主导产业招商。围绕一个优势产业、两个特色产业链缺失和薄弱部分,进行补链、扩链、壮链、强链招商,推进企业抱团成链,加快构建首尾相连、上下相依、集约集聚的产业生态循环链条。农副产品精深加工产业把握“粮头食尾”“农头工尾”发展方向,发挥我县粮食大县、黄牛大县、北菜南销基地县等优势,依托宾西牛业、高泰食品、大成生物等龙头企业,重点引进肉牛、生猪、玉米、烤烟、果蔬等农产品上下游精深加工项目,加快一二三产融合发展现代包装产业把握绿色化、功能化、个性化、智能化发展趋势,发挥宏瑞、大塑、南塑等企业聚集优势,强化引进精品包装、高档包装、食品包装项目,打造省重要的现代包装产业基地新材料研发制造产业发挥奥瑞德在光电新材料产业方面的优势,延伸产业链条,着力引进一批新材料、新能源、新技术等战略性新兴产业项目,培育县域经济发展新的增长点。二要立足资源禀赋招商。依托交通区位优势,选择性承接哈尔滨老工业区搬迁以及发达地区战略转移项目;依托丰富旅游资源,积极引进战略投资者,下大力气发展文化旅游产业;依托现有工业基础,主动对接发达地区加工型企业转型,加快引进一批关联配套项目,努力延伸产业链、拓宽产业面、扩大产业群,加快全传统产业结构调整和改造升级。三要立足新兴业态招商。新兴产业和新兴业态是引领未来经济发展的战略“引擎”和决定性因素。要加快洽谈机器人运动特色休闲小镇、中科建设战略合作、新丰降解膜等一批新项目、好项目,力争早日签约落地。要加快发展健康养老等生活性服务业,以及现代金融、物流、科技服务等生产性服务业,向专业化和价值链高端延伸,形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。四要立足总部项目招商。在巩固、发展已有总部企业的基础上,大力发展与我县经济发展水平相适应的总部项目,重点引进符合发展规划、依法合规经营的总部企业入驻新兴总部经济产业园,加快形成总部经济的集聚效应,促进全县经济结构优化升级。

(二)围绕提升成效,活化招商方式。招商方式直接决定着招商成效。要在总结经验的基础上,不断创新思路、大胆实践,提高招商引资针对性和实效性。一要做好常规招商。坚持节会招商、全民招商等常规招商方式,形成强大工作合力节会招商要积极组团参加洽会等专业经贸洽谈会全国性重大节会,全力推介项目全民招商要引导各级各部门和广大干部群众都参与招商,动员在外创业人员回乡投资建主动对接协会、商会和驻外办事处,形成扯长线、撒大网的招商局面二要深化合作招商。充分利用与深圳宝安区建立友好区县重要契机,认真落实框架协议内容,建强专业招商队伍,开展驻地招商,促进双方优势互补,全面拓宽合作领促进招商引资大突破三要创新理念招商。要开动脑筋,放宽视野,积极探索投融资体系建设,着力开展资本招商,让金融资本介入产业发展,破解企业资金难题。要提升资源要素整合能力,注重将有企、有资、有技、有智的招商项目紧密结合,将有项目、有技术、有市场、有资金的企业或个人进行有机整合,抱团发展,开拓招商引资新渠道

(三)围绕承载项目,夯实招商平台。突出宾西开发区核心龙头地位,不断推动开发区发展壮大,切实提升项目承载能力一要强化载体功能。要针对开发区基础设施和配套设施短板,及早动手,多渠道筹集资金抓好静脉产业园电力专线东区2.28平方公里内道路、给排水等工程,建设园区道路绿化亮化、污水处理、垃圾处理等设施积极发展商贸餐饮、现代物流、金融保险健康养老、信息中介等现代服务业项目,不断完善项目承载功能。特别要加大污水排放、垃圾处理的日常监管力度,加快淘汰小蒸吨锅炉,坚决确保排放达标。二要高效有序运转。开发区已理顺财政、城管、安监、行政审批等职能,要加快招聘一批懂经济、会管理、善服务的专业人才,组织各职能部门主动与企业对接,全力做好各项服务工作,确保做到高效有序运转。同时,要加强企业清理整顿,对长期占地不开工企业的土地要依法收回,进行二次招商,切实提高土地集约利用水平。要打造创业平台切实发挥创业创新拉动发展的乘数效应,加强与哈工大、东北农大等高校和科研院所交流合作,做强中关村哈东产业园孵化基地等创业创新平台,建设甲骨文人才产业基地,营造“大众创业、万众创新”良好环境,转换园区增长动力,不断激活发展动能。

(四)围绕积攒动力,加快项目建设。要牢固树立抓项目就是抓发展理念,放眼放胆谋划项目,凝心聚力推进项目,争分夺秒建设项目,积攒发展动力和优势一要提高项目储备质量。围绕国家战略部署和政策导向,立足资源和产业优势,下功夫编制、论证、储备一批大项目、好项目,建立科学、准确、实用的招商引资项目库,搭建便捷高效的招商引资平台,实现招商项目的滚动储备、动态管理。二要加快项目签约落地。认真梳理招商信息,积极推动项目引进各环节有效衔接,特别是对于意向项目,要盯紧客商,主动跟踪对接商洽,确保成熟一个签约一个。三要认真做好项目前期。住建、国土、规划、环保等部门要主动开辟绿色通道,抢前抓早做好规划报批、环境评价、用地选址、净地挂牌等前期准备,特别要依法加大征拆净地力度,推动烟叶复烤、天地丰肥料生产线等重大项目早日开工建设。

(五)围绕提高效率,健全工作机制。要不断完善工作机制,建立服务高效、运转有序、配合有力的招商工作格局。一是完善全程包保机制。严格落实项目建设全生命周期包立项、包审批、包征拆、包开工、包建设、包服务的“六包”推进机制,建立项目建设台账,倒排工期,挂图作战,跟踪推进,及时了解建设进度情况、协调解决建设中遇到的难题,力促项目早日落地、建成投产。二是完善协调联动机制。要定期召开招商引资和项目建设联席会议,研究解决问题,保证项目引进和建设进度。特别要牢固树立“一盘棋”思想,对招商引资和项目建设中遇到的问题,要打破战线界线,包保领导和部门要主动牵头研究解决,坚决杜绝出现因推诿扯皮延误工期问题三是完善督促检查机制要按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,进一步加大督查力度和密度,切实做到每月一通报、每季一分析、年终总排队。委督查室、政府督办室要把招商引资和项目建设作为重要督查内容,制定详细方案,运用多种督查方式,及时掌握进展、督查落实,对进展缓慢、消极怠工的要通报批评

(六)围绕打造洼地,优化招商环境。把优化发展环境作为发展的金字招牌不遗余力优化招商环境,全力形成投资洼地效应一要营造良好法治环境。严格落实“双随机、一公开”制度,进一步规范行政执法行为,着力建立权责明确、公平公正的事中事后监管机制,给企业宽松的发展环境。县政府投促中心要及时稳妥解决企业合理诉求,全力维护投资者的合法权益,让外来投资者在宾县省心、顺心、放心投资兴业。二要营造良好诚信环境。要完善守信践诺机制,创造条件按照约定严格兑现政策,努力打造“信用宾县”。今后,决不能随意变政策、变规划,防止出现失信违诺、影响宾县信誉的现象。三要营造良好政务环境。要深化“放管服”改革,推进“互联网+政务”,进一步精简审批事项,优化再造流程,为企业提供“一站式、全天候、全覆盖”便捷办事新渠道。各职能部门对企业提出的问题不仅要研究“怎么行”,更要思考“怎么快”,千方百计为招商引资和产业项目建设创造便利条件、提供有力保障。

三、要狠抓落实,确保在新一轮招商引资和项目建设中取得实效

招商引资和项目建设是全县长期的战略任务,各级、各部门特别是领导干部要不断转变观念,提升工作能力和水平,主动作为,狠抓落实,确保招商引资和项目建设工作取得新成效。

(一)要解放思想抓招商。,一些干部思想解放不够,对招商引资的政策落实不到位,资源配置缺乏战略眼光,总是等着领导下指示,等着别人趟路子,等着外地出经验,错失了一些发展良机。今后,在招商引资和项目建设工作中,大兴学习之风,不断解放思想,摒弃老眼光、老经验、老办法,及时学习先进地区好经验、好做法,认真研究新理念、新动向,善于借势借智借力,抢抓中国制造2025、互联网+等重大机遇,千方百计引进新产业、新技术、新业态、新模式,不断增添发展新动力。

(二)要强化责任抓招商。招商引资工作是一个辛苦活、良心活,大家都是宾县的领导干部和中坚力量,如果不担起这份责任,宾县的发展就没有希望、宾县的老百姓就没有盼头。今后,各战线和各单位、各部门领导干部作为第一责任人,要时刻把招商引资和项目建设放在心上,多一份责任心、多一份奉献精神宁可个人低一点,也要为宾县的大局负责;宁可个人一点,也要全力以赴为企业服好务,确保招商引资和项目建设扎实有效推进。

(三)要敢于担当抓招商。担当不仅体现领导干部的能力水平,更体现政治品质和人生价值。我县正处于全面振兴发展的关键时期,尤其需要弘扬这种担当精神,否则遇到难事都怕担责任,都推拖躲绕,都把问题上交,宾县的发展就无从谈起。全县领导干部要树立敢于担当理念,积极主动解决征地、拆迁等要素制约瓶颈和棘手问题,只要是实实在在的招商引资,就不要有什么思想顾虑,切实做到走出去请进来,招商活动坚定不移地推进下去

(四)要持之以恒抓招商。招商是个慢活,等不得也急不得,不能急功近利,要细水长流、久久为功,多沟通、常联系,只要一捕捉到信息,对接上企业,就要紧追不舍,快速跟上,了解企业情况和投资意向,并且要紧盯不放、持续跟进,用锲而不舍的精神去打动投资者、留住投资者。即便这个项目暂时成不了,也要把企业请到宾县来,让他们多看看、多走走,让更多的外来者和客商知道宾县、了解宾县、宣传宾县,为今后的招商积攒人气、奠定基础。

同志们,今年是落实十九大精神的开局之年,也是实施十三五规划承上启下的关键之年,更是改革开放40周年,抓好招商引资和项目建设工作尤为重要。希望大家要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,全身心投入到招商引资和产业项目建设工作当中,为确保我县在新一轮发展中抢占先机、拔得头筹做出应有的贡献

 

 

 

2018年2月9日