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第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。包括:交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业。
第三产业具有能耗低、污染小、效益高等特点,有利于突破资源约束瓶颈,减轻环境压力,对拉动城市升值、集聚人气、解决就业和增加财政收入具有重大的促进作用,是全面贯彻落实科学发展观,实现经济社会全方位振兴的必由之路。
一、发展现状
（一）产业结构日趋合理。近年来，我县产业调整步伐加快，产业结构日趋合理，第三产业得到较快发展，对GDP的贡献率也逐年加大。2018年，我县地区生产总值完成304.9亿元，比上年增长2.3%。其中：第一产业增加值完成37.1亿元，增长3.1%，对经济增长的贡献率为22.2％，拉动全县经济增长0.5个百分点；第二产业增加值完成97.1亿元，下降0.9%，对经济增长的贡献率为-14.3％，下拉全县经济0.3个百分点;第三产业增加值完成170.7亿元，增长4.5%,对经济增长的贡献率为92.1％，拉动全县经济增长2.1个百分点。三次产业结构比为12.2:31.8:56。产业结构呈现一产下降，二产稳定，三产上升的势头。
近年我县三次产业结构比一览表
单位：亿元、%
年份 | 生产总值（GDP） | 第三产业增加值 | 三次产业结构比 | |
总量 | 增速 | |||
2014年 | 274.9 | 117.6 | 8.3 | 17.5：39.7：42.8 |
2015年 | 287.0 | 134.2 | 13.8 | 17.2：36.1：46.7 |
2016年 | 319.1 | 154.0 | 13.7 | 16.0：35.7：48.3 |
2017年 | 314.2 | 165.6 | 8.0 | 12.8：34.5：52.7 |
2018年 | 304.9 | 170.7 | 4.5 | 12.2：31.8：56.0 |
（二）投入不断增大。2018年，第三产业完成固定资产投资同比增长90.2%,占全部固定资产投资的70.5%。在第三产业投资中，绝大部分资金投向水利、环境和公共设施管理业，为第三产业发展提供了基础保障。
（三）内部结构不断发展变化。一是商贸服务发展有力。新增限上企业4户，建成电商平台“宾县馆”，上架特色农产品80余种，全县电商交易额增长45.8%。2018年，全县社会消费品零售总额完成97.6亿元，比上年增长2.4%。二是交通运输、信息产业较快发展。2018年，全县交通运输总周转量同比增长3.7%；全县邮政业务总量增长4.9%，电信业务总量增长88.1%。三是金融资金运行平稳。2018年，全年金融机构存款余额169.6亿元，同比增长8.7%，金融机构贷款余额166.9亿元,同比下降5.2%。四是旅游产业加快升级。加快全域旅游示范区建设，投资1.6亿元，实施英杰梦幻雪国、大顶山休闲度假等项目；引进中科建集团谋划建设产学研旅游基地和院士疗养中心；承办第七届中国·哈尔滨五花山赏秋节，旅游品质和内涵不断提升，2018年，全县旅游总收入增长4.5%。五是新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展，在传统第三产业发展的同时，新兴产业不断涌现，房地产、咨询服务、广告、社会服务等新兴产业快速发展，对各产业发展的服务功能不断完善。其中，2018年全县房地产业实现增加值4.8亿元，同比增长3.4%。
（四）着力发展其他营利性服务业。其他营利性服务业是现代服务业的重要组成部分，也是第三产业行业发展的有生力量。随着社会分工的不断细化、专业程度的不断加深，特别是在当今社会经济的快速发展中，其他营利性服务业在服务业结构升级中扮演着越来越重要的角色，并逐渐成为我县国民经济增长的有生力量。
1、分行业看。我县共7家其他营利性服务业企业。其中，居民服务、修理和其他服务业6家，文化、体育和娱乐业1家。
2、地域分布看。我县7家其他营利性服务业主要分布在三个乡镇，其中：宾州镇4家，居仁镇1家，宾西镇2家。
3、GDP占比看。2018年，全县其他营利性服务业增加值66.4亿元，与2014年相比，增长了75.1%，占GDP比重也由2014年的13.8%提高到21.8%，提升8个百分点。
近年其他营利性服务业占GDP比重一览表
单位：亿元、%
年份 | 其他营利性服务业增加值 | 占GDP比重 |
2014年 | 37.9 | 13.8 |
2015年 | 44.8 | 15.6 |
2016年 | 57.5 | 18 |
2017年 | 62.1 | 19 |
2018年 | 66.4 | 21.8 |
二、存在问题
（一）思想认识有待提升。第三产业发展日益受到关注，在经济社会发展中占据着越来越重要的位置，但对第三产业重要性的认识没有跟上其发展步伐。
（二）内部结构仍需优化。目前全县第三产业结构体系以批发零售业、住宿餐饮业、旅游业、交通运输业等传统产业为主，这些产业所占比重偏大。而科学研究和技术、信息传输、软件和信息技术等现代服务业和新兴产业发展缓慢，在第三产业中所占比重较小，拉动经济增长的作用未能得到充分发挥。
（三）政策支撑尚显不足。全县第三产业发展的相关政策、措施还不够完善，欠缺真正为三产发展服务的激励机制，缺乏对行业的整体规划和布局，更没有制定整个产业的发展战略及目标。
三、几点建议
( 一 )调整内部结构，提高新兴产业比重。紧紧围绕国家“一带一路”和供给侧结构性改革等重大发展战略，支持围绕以宾西经济技术开发区建设为主，加快发展园区大型工业企业配套服务及产业延伸的服务业企业，培育壮大设计研发、软件信息和服务外包等科技含量高、发展潜力大、带动效应强的新型服务业法人企业。以物流仓储业推动第三产业发展，高标准规划发展现代物流业，做大做强园区核心商圈。
( 二 )制定相应优惠政策，突出政策的连续性、针对性和可操作性。相关职能部门要深入调研，了解企业经营发展状况，切实改进服务方式，提高服务水平，帮助企业抓好生产经营，制定符合行业、企业健康发展的政策措施，做到监管和服务的统一，促进全县第三产业健康发展。
（三）丰富旅游产品，增强发展后劲。充分发挥绿水青山、冰天雪地等资源优势，推动旅游与养老、民俗、历史、文化深度融合，发展特色旅游、乡村旅游、休闲旅游，加快建设国家全域旅游示范区。加大旅游市场监管力度，提高服务水平，促进旅游产业健康发展，深度叫响“宜养宜游、幸福宾县”旅游品牌，不断增强第三产业发展后劲。
