——2022年12月27日在宾县第十八届人民代表大会第二次会议上

县长赵洪臣

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和多轮疫情冲击，我们深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照省第十三次党代会、市第十五次党代会和县第十七次党代会精神部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上，砥砺前行，深入实施“三县”战略，做实做细“四地”文章，加快推进现代化新宾县建设，较好完成全年各项任务，经济社会发展取得新成效。

一是全力以赴稳增长、保大盘，县域经济社会平稳运行。坚持把稳增长作为头等大事，强化重点行业、重点企业、重点项目领导包联、专班推进、运行调度，畅通产业链供应链，搭建县内企业内循环沟通平台，全县企业无一因疫情而停产。全面落实保经济大盘系列政策措施，千方百计助企纾困，累计退税降费1.27亿元，为中小微企业投放贷款24亿元、延期还本付息2.8亿元。积极提振市场信心，组织开展促销活动，发放各类消费券600万元，带动销售收入3100万元。全年预计新增市场主体6900余户，总量突破4.3万户。前三季度，全县地区生产总值实现132亿元，同比增长5.5%，经济总量位列全省第二、全市九县（市）第二；固定资产投资实现26.19亿元，同比增长45.5%，增速位列全省第九、全市九县（市）第一；一般公共预算收入实现5.35亿元，同比增长11.6%，总量位列全省第六、全市九县（市）第二；社会消费品零售总额实现31.38亿元，同比增长1.6%，增速位列全市九县（市）第一。

二是坚定不移抓工业、强实体，产业振兴迈出坚实步伐。深入推进“工业强县”战略，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，制定实施《宾县促进产业发展扶持办法》《宾县工业经济倍增发展若干措施》，兑现企业发展扶持资金4000余万元，统筹推动经济质的有效提升和量的合理增长。1-10月份，新增规上工业企业15户，总量达到65户；高新技术企业发展到20家，专精特新企业发展到11家，全县规上工业总产值实现82.3亿元，同比增长2.9%。全面落实“1+N”招商引资政策，引进风机叶片产业园、大唐风力二期等产业项目24个，实施省市重点产业项目15个，全年实现投资30.6亿元。出台《宾县2022年肉牛产业发展扶持政策》，希曼种公牛基地、中北食品肉制品加工、九安现代化肉牛交易大市场等项目投入使用，高端雪花肉牛育养加销全链条发展体系更加健全。湖南护理学校、泛美航空职业学校相继签约，咪咕冰雪等文旅项目加速推进，产业发展活力和后劲持续增强。

三是多措并举抓统筹、促振兴，城乡环境更加美丽宜居。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，实施衔接产业项目4个，“一户一策”落实帮扶措施，顺利通过国家巩固脱贫成果后评估考核验收。扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，建设高标准农田11.3万亩，扩种大豆18.7万亩，粮食总产量实现24亿斤以上。大力发展“四个农业”，蔬菜、树莓等特色经济作物种植面积11.8万亩，生猪、肉牛、禽类出栏分别达到53.1万头、10.6万头、80万只。前三季度，农林牧渔业总产值实现45.2亿元，同比增长5.3%。深入推进乡村建设，扎实开展农村人居环境整治提升行动，严格考评生活垃圾、畜禽粪污收转运处，持续加大生活污水、黑臭水体整治，整改问题厕所495个，绿化香化村屯17个、道路1975公里。高标准规划实施城市更新，松花江供水项目顺利围堰合龙，宾州净水厂和污水处理厂完成升级。铺设供热管线47公里、燃气管线16公里、雨污管线3.5公里，改造老旧小区12万平方米，修建邮政路、城隍西路等主次干道11条，安装路灯130套、交通标识160处、道路隔离带6500延长米，施划停车位1531个，城乡功能日益完善，环境更加美丽宜居。

四是更大力度抓服务、优环境，改革创新活力不断释放。国企改革三年行动圆满收官。“放管服”改革不断深化，数字政府建设走深走实，政务服务事项全程网办率100%，企业开办时间压缩至4小时以内，项目审批服务实现“全程办”“并联办”“全程代办”。组建开发区招商服务有限公司，开发区体制机制改革迈出实质步伐，典型经验被全市学习推广。率先实施重点镇“一枚印章管审批（服务）”改革，“新生儿出生一件事”经验做法被国家和省市媒体刊载。开展市场主体评部门、科股长活动，市场主体对营商环境满意率达97%，金牌营商服务招牌越擦越亮。首批国家级创新型县建设通过科技部初步考评验收，开创全省先河。

五是持之以恒抓环保、重治理，生态发展优势更加凸显。高标准完成第二轮中央环保督察反馈问题整改年度任务。县内建成区和宾西工业园区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰。实行全域全时段全面秸秆禁烧，空气质量优良天数不断增加。全面落实河湖长制、林长制、田长制，序时推进蜚克图河一期综合治理工程，排查整治入河排污口895个、小微水体78处，地表水国省控断面水质稳定达标。修复矿山3座，造林绿化1万亩，治理侵蚀沟974条，治理水土流失面积244.82公顷，生态环境持续改善。

六是用情用力抓民生、增福祉，群众幸福指数稳步提升。坚持把有限财力向民生倾斜，全年民生支出33.1亿元，占一般公共预算支出的85.2%。城镇新增就业4299人，发放各类保险金、救助金17.2亿元，城市低保标准提高到每人每月669元、农村提高到每人每年5292元。新增高标准民办养老机构2个，新建社工站16个。稳步推进优待证申领试点工作，发放优待证1.1万个。招聘安置教师113名，县一中高考进段率位居九县（市）第一，桃李中学建成招生，教育资源更加优质。持续提升医疗救治保障能力，组建县乡村三级医卫健大团队21个、中医馆20家，成功创建国家级紧密型县域医共体试点县，医疗服务质量和效能进一步提高。建设5G基站544个、口袋公园2处、村级文化广场58座，举办“喜迎二十大”等活动，群众精神文化生活更加丰富。

七是精准高效抓防疫、保安全，社会大局保持和谐稳定。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学精准落实防控举措，守住了不发生规模性疫情的底线。坚持第九版防控方案，精准落实二十条、新十条优化措施，持续抓好防重症、降死亡、保健康各项工作；强化食品药品安全监管，全面开展“食品安全城市”创建活动，人民群众健康安全保障充分有力。压紧压实安全生产责任，扎实开展安全生产大检查和专项整治三年行动，安全生产形势保持稳定，连续8年未发生重特大生产安全事故。加强金融风险监测预警，规范政府债务管理，政府债务率下降至167.2%，始终控制在黄色区间内。开展夏季治安打击整治“百日行动”，重拳打击违法犯罪，有效保障人民安宁。妥善解决信访矛盾，重访治理案件化解率达100%。

八是从严从实抓作风、提效能，政府自身建设全面加强。认真学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。坚决服从县委领导，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理答复人大代表建议94件、政协委员提案71件，办复率均为100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严从紧控制一般性支出，压减部门一般公共预算1237万元。扎实开展“能力作风建设年”活动，严格落实“四个体系”，坚持不懈提能力，持之以恒转作风。梳理整改“解放思想、振兴发展”研讨回头看问题40个，完成攻坚破难事项37个，排查整治不良作风问题38个，政府系统作风大转变有效推动效能大提升。

各位代表，即将过去的2022年，是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对多轮新冠肺炎疫情，我们沉着应对、因时施策、精准防控，全力以赴防输入、防反弹、防重症、保健康，经受住了疫情的反复冲击。面对超预期的经济下行压力，我们承压奋进、迎难而上，凝心聚力抓调度、稳增长，保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患，我们主动防范、积极化解，坚定不移防风险、保安全，守住了不发生区域性系统性风险的底线。取得这样的成绩实属不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县政府向关心参与支持宾县发展的人大代表、政协委员、离退休老同志、企业家、武警官兵和社会各界朋友表示衷心感谢！向奋战在一线的白衣战士、公安干警、社区工作者、新闻工作者、志愿者、快递“小哥”和环卫工人们，致以崇高的敬意！

成绩是继续前行的基础，困难和问题是必须突破的屏障。我们必须清醒看到，县域经济总量偏小，产业结构不优、链条较短，工业经济占比偏低；民营经济活力不足，居民消费信心不振，市场消费回暖步伐较慢；财政增收渠道单一，收支矛盾突出，保障重点支出压力较大；基础设施欠账较多，基本公共服务还不完善，社会治理水平有待提升；一些干部思想解放不够、服务发展意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，营商环境还需进一步优化等等。我们要靶向出击，全力解决。

二、2023年工作安排

按照县委十七届三次全会部署，2023年政府工作总体思路是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，持续做强工业强县、农业特色县、旅游名县，建设哈东产业集聚地、特色农业大基地、服务城乡示范地、旅游康养目的地，推动县域经济全市当龙头、全省争一流，为全面建设社会主义现代化宾县开好局起好步。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。具体工作落实中，更要加压奋进，跳起摸高，力争取得更好的成绩。

实现上述目标，任务艰巨，压力很大。我们必须认识上高度统一，工作上高位推动，措施上高效落实，勠力同心，聚力攻坚，扎实做好以下工作。

（一）聚力提质增效，加快构建现代产业体系

推动工业发展壮大。落实国家、省市稳增长系列政策，实施《宾县工业经济倍增发展若干措施》，搭建企业与大学、大所技术合作平台，扶持宾西水泥、禹王蛋白等传统企业数字赋能、技改提升，全年参与技改项目达到20户、新增固定资产投资3亿元。支持和鑫造纸、中北食品等企业强链补链延链，扩大生产规模、做大做强。全力推动哈建投现代装配产业园、黑龙江广合节能高保温材料生产加工项目开工建设，着力培育1个百亿元左右产业集群、2个20亿元产业集群。大力引进先进制造、生物医药、高新材料、冰雪装备等产业项目，强化要素保障，做好配套设施、规划环评等前期准备，全年产业项目开复工不少于18个，总投资力争实现45亿元以上。高新技术企业达到22个，专精特新企业达到13个。实现规上工业总产值130亿元左右、增加值增速不低于省市平均水平。

推动农业高质高效。坚决扛起粮食安全政治责任，严格保护黑土耕地，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田11.5万亩；推广普及“大垄密植”技术，三大作物面积保持在270万亩以上，粮食产量保持24亿斤以上，农业科技进步贡献率达到70%。大力发展特色种植，树莓、烤烟、食用菌、中草药、鲜食玉米等种植面积稳中有升，不少于12万亩。全力发展壮大畜牧产业，落实肉牛产业“黄金十条”扶持政策，推动澎湃集团3万头高端雪花肉牛养殖基地落地达效，推进华象2000头种猪场尽早投产，全年肉牛、生猪出栏分别达14万头、65万头。积极发展农光、牧光新能源互补产业，着力探索农业、林业碳汇经济实现路径，有效发展林业经济、淡水鱼养殖。以“农头工尾”“粮头食尾”为牵动，大力发展农副产品精深加工，不断提升农产品加工转化率，初级农产品加工转化率不低于66%。积极培育地方公共品牌与农产品产地地理标识，“两品一标”发展到53个、绿色基地76.2万亩，显著提升农产品知名度、附加值。

推动现代服务业提质扩容。支持昆仑旅游学院、桃李中学、龙媒高中等民办学校规范发展，加速推进湖南护理学校、泛美航空职业学校开工建设，有效推动文教产业聚合发展。大力实施“旅游+”发展战略，深挖森林、湿地、冰雪等优势资源，加速推进咪咕冰雪旅游、泛美航空冰雪之都网红谷等文旅项目，组织开展音乐美食节、森林电音节、国际大马戏演出秀、二龙湖冬捕节等节庆活动，实现由传统观光旅游向体验式、沉浸式旅游转变，丰富旅游业态，拉伸产业链条，打造新的经济增长极。

（二）聚力投资拉动，不断增强发展动能

强力推进招商引资。进一步完善招商机制，用好用活“1+N”招商引资政策，强化“四班长”“链长+专班”招商责任落实，突出稳链补链延链强链，紧盯高技术高成长高附加值企业，充分运用数字化招商、上门招商、以商招商、专业招商等有效措施，提升招商精准度和成功率。用好中俄博览会、哈洽会、绿博会等展会平台，有效发挥乡贤村友的引介作用，开展好面向俄日韩、港澳台及“长三角”“珠三角”等先进地区重点招商，力争早签约快落地，形成经济发展优质增量。全年引进产业项目不少于30个、投资额不低于50亿元，实际利用内资总量稳步增长。

持续扩大有效投资。抢抓国家适度超前开展基础设施投资的政策机遇，尽力多争取中央预算内投资、专项债、一般债及政策性金融工具等政策支持，力争项目入库30个以上，总投资额25亿元以上。严格实施“项目长”工作制，落实“四个一”服务模式，全力促进项目审批和要素保障，全面优化工程建设组织，获批项目年度投资到位率95%以上，让项目资金发挥最大效力。最大限度盘活、利用闲置资产、矿砂资源，探索实施政府和社会资本合作PPP项目，研究创设开发区产业发展引导基金，吸引、撬动更多社会资本入驻我县，投资兴业。

推动消费扩容升级。把恢复和扩大消费摆在优先位置，继续实施政府消费券支持政策，有序发放政府消费券1000万元，鼓励商贸企业结合消费券活动开展打折促销，拉动消费增长。落实新增限额以上企业奖励政策，引导企业上限扩容。支持刚性和改善性住房需求，开展宾县第一届商品房展销活动，促进房地产业平稳过渡、健康发展。激发旅游消费活力，加速后疫情时代旅游经济复苏。大力发展平台经济、共享经济，加快推动夜间经济、网红经济，扩大养老托幼、教育研学等服务消费，培育健康消费、绿色消费等新增长点。

（三）聚力乡村振兴，统筹推动城乡发展

加快美丽乡村建设。统筹乡村基础设施和公共服务布局，加强水、电、路、通信、物流等基础设施建设，持续改善乡村生产生活条件。新建农村供水工程73处，修建农村公路54.7公里，改造危桥16座。继续开展农村人居环境整治，不断完善生活垃圾、畜禽粪污收转运集中处理体系，稳步推进农村生活污水治理，治理率达到25%。新建标准化户外旱厕200处以上，“五有”垃圾治理村100%覆盖，95%以上村屯达到“干净整洁”标准。继续实施绿化美化香化工程，绿化村屯17个，香化通乡路1765公里，让村屯更整洁、环境更干净、群众更舒心。

促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，统筹国家、省市乡村振兴衔接资金4800万元，精准实施宁远烟炉群、鑫华泰黏玉米深加工冷库等产业项目，带动脱贫群众持续稳定增收。多渠道开展技能培训，力争转移农村劳动力16万人次，实现劳务收入24亿元以上。大力发展菜园经济、庭院经济，打造友联村“龙江民居”试点村。支持引导农村土地经营权流转，力争流转土地90万亩以上，托管土地45万亩以上，实现交易额5亿元。鼓励金融机构开展土地经营权抵押贷款，力争全年金融机构授信额度超1000万元。

精心建设宜居城市。强化国土空间用途管控，有序推进和泓山水阳光、鸿福世纪城二期等房地产开发项目。实施县城公园、绿地景观提质扩容行动，筹建东港公园、修缮以哲公园，因地制宜维修、辟建休闲广场、口袋绿地、转角景观20处。稳步推进城市更新，改造老旧小区16个，新建维修兴隆路、文靖路等主次干道30条，推进管道天然气安装入户工程，开通小区12个、通气家庭5000户。坚持精细管理和文明提升内外兼修，推动宾州镇区垃圾清扫保洁社会化运营，探索推进“包街包巷包小区”志愿服务活动，深入开展交通秩序、市容市貌、小区物业等整治行动，切实解决车难停、路拥堵、物业弱等问题。加强城市风貌管控，加大历史文化遗存保护力度，实施古树名木保护复壮工程，充分展现城市魅力。

（四）聚力改革创新，持续优化营商环境

深化“一次办好”改革。在“办好一件事”基础上，进一步加快简政放权、流程再造，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事环境。大力推进“一网通办”，政务服务事项网上“可办率”达100%，“不见面审批”达90%。持续开展市场主体评部门、科股长活动，扎实做好政务服务便民热线工作，努力实现接通率98%、满意率95%的工作目标，真正把政务服务便民热线办成连心线、暖心线。

推进开发区体制机制改革。全面总结开发区招商体制改革经验，逐步推行“管委会+”管理体制，加快剥离社会事务和开发运营职能，引导开发区回归本源、聚焦主业、重塑活力。创新选人用人机制，扩大聘任制范围数量，建立岗位绩效薪酬体系。强化制度创新，优化审批流程，打造极简、极速、极优品牌。

完善民营企业包联服务机制。大力弘扬企业家精神，推动企业家参与涉企政策制定。探索设立“企业家日”，持续开展民营企业表彰激励。健全领导干部包联企业制度，常态化沟通联系。开通服务民企12345专席，严格落实接诉即办、法律服务代理、限时清欠等机制。

（五）聚力民生改善，提高公共服务水平

着力促进充分就业。坚持把稳就业放在更加重要的位置，全面落实支持就业创业政策，打好稳企、稳岗、稳就业“组合拳”，切实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作，城镇人口失业率稳定保持在5%以内。开展“春风行动”等招聘活动，有效对接用工需求，持续强化职业技能培训，全年培训再就业人员2000人左右，城镇新增就业3800人。

兜牢社会保障底线。健全多层次社会保障体系，建立基本养老保险待遇合理调整机制，扩大基本医疗保险覆盖面，促进多层次医疗保障有序衔接，稳步提高医疗保障待遇水平。推进乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院建设，加快形成县乡村三级养老服务体系。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，统筹做好城乡低保、临时救助帮扶、特困供养群体基本生活兜底保障，加强农村留守儿童关爱服务，及时发放廉租房补贴、优抚对象抚恤补助、农民养老保险和高龄津贴。

办好人民满意教育。落实党对中小学校的全面领导，全面落实义务教育“双减”政策，提高校内课后服务质量。持续加大教育投入，维修改造中小学、幼儿园校舍39所，招聘教师150名。推进学前教育普及普惠发展，学前教育“三率”达到市级标准。有序推进城乡间教师交流，促进城乡教育均衡化发展。支持、规范民办职业教育发展，继续推进与海口市观澜湖集团、中国一汽集团合作，加快促进产教融合，努力打造全省教育强县。

提升医疗救治能力。完善疾病预防控制体系，跟进调整新型冠状病毒感染防控政策，强化救治设施、医药物资、医护力量储备供应，全面提升新型冠状病毒感染防控救治能力。推进紧密型县域医共体建设，强化三级诊疗体系能力，优化分级诊疗服务流程，提升县域医疗卫生服务质量水平。加快东西部区域医疗卫生服务中心和急救分中心建设，开展“优质服务基层行”活动，最大程度保障群众就医需求，保护人民生命安全和身体健康。

协调发展社会事业。积极开展未成年人保护示范县创建活动，选择1所幼儿园试点开设托幼班，逐步探索以“托幼一体化”为主的托育服务供给新模式。加强社会组织和基层政权建设，积极推动乡镇社会工作站全覆盖，招聘社区工作者169名，补齐配强社区工作力量。推进区划地名和街路牌二期项目建设。组织开展丰富多彩文体活动，不断满足群众精神文化需求。

（六）聚力生态建设，全面提升环境质量

强化生态保护治理。践行绿水青山就是金山银山理念，严格落实河湖长制、林长制、田长制，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。治理侵蚀沟116条，森林培育3万亩，序时推进废弃矿山修复6座，治理水土流失面积37.66公顷。落实“双碳”战略，严格“两高”项目准入和落后产能退出，持续推进节能降碳，促进经济社会绿色低碳发展。

加大污染防治力度。继续实行秸秆禁烧，扎实推进燃煤锅炉改造和散煤污染治理，空气质量优良天数比率保持在95%以上。巩固入河排污口整治成果，加快宾州污水处理厂改造提升，实施雨污分流工程，持续改善流域水环境质量。开展陆源污染治理，切实抓好畜禽粪污资源化利用，大力实施农业“三减”，化肥、农药、除草剂使用量同比减少3%以上，农药包装、废弃物回收处置率达98%。

整治环境突出问题。常态化开展生态环境问题排查整治，扎实整改生态环保督察反馈问题，确保所有问题清仓见底、整改到位。加强环境应急处置能力建设，加大生态环境执法监管力度，从严查处违法行为，有效防范化解风险隐患，切实保障生态环境安全。

（七）聚力风险防控，夯实安全发展根基

防范化解重大风险。完善金融风险预警、防控、处置机制，强化财政运行监控分析、收支管理，增强财政调控能力。加强财政资源统筹，积极化解政府债务，兜牢“三保”刚性支出底线。规范金融机构经营行为，强化辖区高负债率企业风险管控，确保不发生区域性系统性金融风险。严厉防范打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动，全力维护良好金融生态环境。

加强安全生产监管。严格落实安全生产责任，毫不放松抓好公共安全管理，扎实做好交通运输、建筑施工、非煤矿山、城镇燃气、危化品等行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强应急处突能力建设，持续抓好防灾减灾工作。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。

维护社会和谐稳定。扎实推进“八五”普法，增强全民法治观念，不断提升社会治理法治化水平。加强社会治安防控，完善派出所“两队一室”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。加强和改进信访工作，推动矛盾纠纷多元化解，依法依规解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益，努力建设更高水平的平安宾县。

三、全面加强政府自身建设

明年经济社会发展任务重、挑战多，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

一要着力提高政府效能。强化整体政府意识，理顺县与部门、部门与乡镇的权责关系，建立权责明晰、执行有力、协同高效的行政管理体系。增强制度意识，加强制度创新，强化制度执行，建立完善政府系统规章制度体系。加快政府工作流程再造，确保事事有人干、事事有人管、事事有人监督。提高12345热线办理水平，持续推进政务公开，不断提升政府服务效能。

二要着力增强法治思维。坚持依宪施政、依法行政，强化重大行政决策、政府合同和规范性文件的合法性审查和后评估。严格执行县人大及其常委会决议决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，依法接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受监察监督、司法监督、审计监督、统计监督、社会监督和舆论监督。优化行政复议资源配置，推动行政机关负责人出庭应诉。

三要着力提升能力作风。持之以恒推进思想再解放，观念再变革，始终保持创新、求变、进取的活力。健全抓落实的工作制度，切实为基层松绑减负，形成求真务实的新风正气。全面增强“八种本领”，强化斗争精神，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政府工作人员专业能力和综合素质。加强和改进调查研究，提高决策科学化、民主化水平。健全落实正向激励、容错免责、澄清关怀等机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，让广大干部放开手脚大胆干，争当开路先锋、干事闯将。

四要着力强化廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，促进廉政建设与业务工作有机融合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。树立过紧日子的思想，加强政府支出管理，一般性支出压减5%以上。加强廉政风险防控，织密制度的笼子，用好监督执纪“四种形态”，强化廉政警示教育，形成风清气正的良好政治生态。

各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结奋斗、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化宾县努力拼搏、为龙江振兴贡献宾县力量！