2017年12月27日在宾县第十七届人民代表大会第二次会议上

县长  任延辉

各位代表：

现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年政府工作回顾

2017年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，新一届县政府班子深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对我省两次重要讲话精神，紧紧依靠全县人民，坚持稳中求进工作总基调，大力实施产业强县战略，圆满完成各项任务目标。预计地区生产总值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长9%，地方公共财政预算收入按可比口径增长8.5%，城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长7%和7.5%。一年来，我们重点推进了以下工作。

抓招商、上项目，工业经济稳步发展。围绕主导产业招大引强，签约烟叶复烤、香港雷天温斯顿电池等项目30个，计划总投资155亿元。推进重点产业项目26个，完成投资20亿元，浩泽豆业、龙新包装等12个项目建成投产。立足开发区定位，编制一区两镇总体规划、园区控详规划和各类专项规划；实施了园区道路升级、绿化亮化、污水厂改造、大学城供水、10千伏电网整理等工程；嫁接博发电站、首泉风能等停产企业7户，盘活土地20万平方米；创新体制机制，理顺财政、城管、安监等职能，园区承载能力有效提升。

抓改革、调结构，现代农业持续推进。着力深化综合配套改革，释放农业农村发展潜能，促进农民增收。优化农业结构，调减玉米15.1万亩，大豆、水稻、蔬菜、其他经济作物分别增加5.4万亩、3.4万亩、4.2万亩和2.1万亩，建成全省重要北菜南销基地；烤烟面积稳定在3.12万亩，实现产值7720万元；生产食用菌3000万袋，北药和红松果林达到5.6万亩，林下经济实现产值2.6亿元。完成鑫华泰肉牛、哈东猪业等两牛一猪项目6个，畜禽规模化养殖场发展到432家，畜牧业产值同比增长8.5%。发展高效农业，实施胜利、宁远千亿斤粮食田间工程2.1万亩，新增永和节水灌溉面积4700亩，增加大中型农机具561台套，认证三品一标农产品76个，绿色食品基地达到74万亩，粮食总产量20亿斤以上。深化农村改革，建成县乡村三级产权交易平台，土地规模经营面积达到40万亩；全面开始农村集体土地颁证，完成二龙山、营口等5个试点村集体经济产权制度改革；农业新型经营主体发展到1636个，带动农户2.6万户；电商平台发展到18家，农副产品线上交易额实现6500万元。预计全县农业总产值同比增长8.5%。

抓全域、建精品，旅游特色逐步显现。以全域旅游为主导，编制了旅游总体规划、全域旅游示范区创建规划和二龙山景区概念性规划。完善二龙山公共服务设施，清除违建10余处，严厉打击私捕滥钓行为，巩固了国家AAAA级景区成果。引进了广西天昌、新加坡绿建、中国机器人运动委员会等战略投资者，谋划开发大顶山、长寿山、英杰景区。实施捆绑营销，举办首届五花山节、英杰寒地温泉旅游文化节等活动，品牌效应日益凸显。预计旅游总收入同比增长2.3%。

抓征管、控支出，财政运行平稳有序。面对经济下行、建筑市场低迷、税收政策调整等诸多不利因素，牢固树立过紧日子思想，县四个班子同心协力，各乡镇、各部门以及有关企业全力支持，全县上下共克时艰，集中有限财力保运转、保民生、保稳定，确保资金全部用在刀刃上。紧盯重点税种、重点行业和重点企业，全力培植财源、组织征收。严格政府采购监管和投资评审，节约资金959万元，核减资金2964万元，切实发挥了财政资金最大效益。金融业持续发展，预计金融机构存款余额、贷款余额同比分别增长9%和12%。

抓建管、提功能，城市面貌明显改观。把解决宾州老城区交通不畅、功能不配套等症结作为主攻方向，全力实施五化工程和环境卫生、噪声污染等八项整治行动，城市功能明显提升。整顿建筑市场，全面清查开发企业资质信用，有序推进城市建设，建成房产超市，消化库存商品房16.7万平方米，房地产市场趋于回暖；依法开展房屋征收，严厉打击私建滥建行为，拆除违建61处、4300平方米，开发秩序更加规范。直面遗留问题，针对存在回迁安置等突出问题的14个建设项目，逐个剖析，持续攻坚，通达家园等3个项目基本完成回迁安置；推进不动产证办理，53个小区、近3万户居民具备办证条件；进一步化解哈东新城回迁安置、物业管理等问题，确保了总体稳定。升级市政设施，完成了公仆、桃李等4条道路改造及西北环路续建工程，铺装步道板1.8万平方米，绿化西大街等主要街路，设置公仆路停车位300个，通行条件有所改善；强化宾州河治理，铺设污水管网680米，解决8处直排问题。整治环境秩序，购置大型清扫设备29台、垃圾桶2000余个，增加保洁员130名，实行网格化、精细化管理，市容市貌得到改善；维修老旧小区10个，1260户居民受益；重拳整顿东大街、庙胡同等处秩序，规划临时专业市场5个，新增移动式摊床100个，占道经营问题得到有效治理。

抓民生、保需求，人民福祉不断增强。集中有限财力为民办实事、解难题，全年民生支出占公共财政支出的81.6%。全面落实保障政策，城镇新增就业6011人，登记失业率控制在2.4%；转移农村劳动力15.9万人，实现收入25.4亿元；收缴农民工工资保障金145万元，追讨薪资近3000万元；新增养老、工伤保险3290人，动态调整低保对象，发放养老、医保、优抚、残疾人等专项资金6.9亿元。优先发展教育事业，扩建宾西、常安中心校和宾西一中，成功通过县域义务教育基本均衡国家评估验收；建成远程职业教育中心，被列入国家职成教育示范县创建单位。加快推进文卫事业，改建鸟河、糖坊卫生院，改造广播电视节目无线台站，建成国家三级图书馆和省级农民画创作基地，开展数字电影下乡、全民健身等文体活动1766场次，被评为全国群众体育先进单位。完善基础设施建设，维修乡村公路56公里、危桥7座，实施安全防护工程40公里；启动航电路迁移、哈佳铁路站前广场及配套设施建设，完成过境段征拆工作；实施了农田机井通电、中心村电网和二龙山、宾州变电站联络线工程，完成鸟河、糖坊变电站改造。严守生态保护红线，治理水土流失7828公顷、生态修复6870公顷、河道清淤1.3万延长米；造林6120 亩，绿化村屯31个、道路36条，创建省级生态乡镇2个、生态村33个。治理黄标车827辆，淘汰燃煤小锅炉69台，整改农村水源地7处，开展秸秆综合利用，生态环境进一步好转。实施脱贫攻坚战役，坚持问题导向，精准施策，强力推进，顺利通过全国省际交叉互检。围绕精准识别、精准退出，开展了回头看和动态管理工作。围绕两不愁、三保障目标，发放小额贷款2085万元，发展特色种植、养殖等产业扶贫项目；报销贫困户医疗费用1200万元，救助建档立卡贫困户家庭学生339名；建设农村饮水工程25处，改造贫困户危房917户。全县518户、1218人精准脱贫，宾安立新村整体出列。

抓落实、转作风，行政效能有效提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿工作，严格执行廉政制度与行政问责规定，营造了风清气正政务环境。建立集中交办、部门承办、跟踪督办、重点严办、政府领导领办、常务会议会商、答复结果面商五办两商机制，办理人大代表建议、政协委员提案146件，满意率达到100%；举办七五普法活动95场，干部群众法治观念不断增强。推进放管服改革，减少行政权力49项，再造流程271项，认定录入互联网+政务事项1252项，设立延时服务窗口17个。深化警务运行机制改革，完善社会治安打防管控体系，刑事发案率下降27.6%；持续整治重点行业、重点领域隐患，未发生重大安全生产事故；开展信访攻坚活动，化解积案难案74件，解决合理诉求48件，保持全国两会、十九大等敏感时期社会稳定。

以上成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于广大干部群众的团结拼搏，得益于老干部老同志的鼎力相助，得益于企业家、驻县官兵和社会各界朋友的积极参与，在此，我代表县政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县振兴发展还面临一些困难和挑战，主要表现为：经济发展不平衡不充分，总量不大、结构不优，整体竞争力有待提升；财政收入水平不高，养老、医疗等刚性支出增加，民生改善任重道远；基础设施欠账较多，城乡建设管理仍需加强；因病因残贫困户较多，产业带动比例不高，脱贫攻坚任务艰巨；政府职能转变还需加快，发展环境有待优化。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

2018年政府工作安排

2018年，是实现我县振兴发展，决胜全面建成小康社会的关键之年。按照县委十六届二次全会的总体安排，我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市、县委的战略部署，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入落实市委七个攻坚战任务安排，坚定不移实施产业强县战略，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，推动质量变革、效率变革、动力变革，突出抓重点、补短板、强弱项，把宾县打造成宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园，成为哈尔滨东部重要经济增长极，推动县域经济全省争一流，加快撤县设区进程，奋力谱写新时代全面振兴发展新篇章。全县经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方公共财政预算收入按可比口径增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%左右。

为实现上述目标，着力抓好以下八个方面工作。

（一）聚焦转型升级，推动工业提质增效。落实三去一降一补任务，做好三篇大文章，培育新动能、拓展新领域、发展新业态，促进经济发展质量更优、效率更高、动力更强。

做优园区承载产业。进一步明晰产业定位，做强农副产品加工一个优势产业，壮大包装、光电材料两个特色产业，构建1+2产业体系，打造农副产品加工、现代包装、新材料研发制造三个产业园。加快循环化改造项目建设，提高园区产业循环化、排放减量化水平；依托甲骨文人才产业基地等项目，探索建立产业发展中心、创业创新中心和孵化器基地，打造人才洼地，提升研发能力，转换园区增长动力。大力推进园区征地工作，确保项目顺利入驻；完善基础设施，抓好静脉产业园电力专线和东区2.28平方公里内道路、给排水等工程；积极引入社会资本，建设园区道路、绿化亮化、污水处理、垃圾处理等设施，增强服务功能。深化行政审批、人才招聘、投资融资等体制机制改革，打造一流园区环境。

招商引资集聚产业。围绕主导产业，依托宾西牛业、高泰食品、宏瑞包装、奥瑞德等龙头企业，采取全员招商、精准招商、以商招商等方式，重点引进肉牛、果蔬、高端包装、新材料等补链项目，推进企业集群发展。以我县与深圳宝安区建立友好合作区县为契机，组建专门招商队伍，开展深圳驻地招商，提升招商成效。突出质量效益，严控投资强度，开展招商选资，紧盯国家政策和行业发展新方向、新业态，高起点引进税源型、科技型、支撑型和拉动型大项目、好项目，力争引进产业项目50个，计划总投资50亿元以上。

建设项目壮大产业。开展产业质量提升年活动，依托哈尔滨市项目云平台，提升项目管理针对性和时效性。开辟项目建设绿色通道，强化全生命周期包保服务，力争开复工重点产业项目20个，完成投资15亿元以上，烤烟研究所、天地丰三期等8个项目竣工投产。深入挖掘产业基础和市场需求，力争储备2000万元以上产业项目30个，增强发展后劲。

（二）聚焦综合改革，推动乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以深化改革为主线，以增加农民收入为核心，加大结构调整力度，改善农村环境，加快农业农村现代化步伐。

调优农业产业结构。以龙头企业为带动，持续推进结构调整，构建西北线蔬菜及经济作物示范带、东南线特色产业示范带。依托高泰食品、永和菜业等企业，新增常安、宾安三莓基地6000亩，新建育苗加工厂4600平方米，增加露地蔬菜2.3万亩、大棚480栋，打造蔬菜产业特色县。依托宾西牛业、大北农等企业，肉牛、生猪出栏分别增加5000头和2.6万头，打造肉牛产业特色县。依托天顺、泉林等合作社，生产食用菌5000万袋，新增北药3000亩，红松果、龙丰果混交林5400亩，森林猪3000头，打造林下经济特色县。依托烟叶复烤等项目，改造烤房70座，面积稳定在3.12万亩，绿色防控及标准化生产率达到100%，打造烤烟产业特色县。

做大做强优势产业。坚持以粮头食尾农头工尾为抓手，推进高泰果蔬出口加工、永和干菜加工、宾西食品研发等项目，延伸产业链条，增加农业产出效益。实施藏粮于地、藏粮于技战略，规划粮食生产功能区和重要农产品保护区224万亩，建设千亿斤粮食产能、生态高标准农田等工程，发展糖坊永吉综合农业示范园区4000亩；依托树君农机、创隆谷物等经营主体，新增大豆3.6万亩，构建东北线大豆示范带；扩建居仁、满井等绿色水稻基地，力争全县总面积达到10万亩。开展互联网+现代农业行动，支持小农夫、金玉玉米等合作社建设电子商务服务中心，不断开拓市场，促进农产品既种得好、又销得好。

建设生态宜居乡村。实施国土绿化行动，人工造林、封山育林3万亩；治理宾州河河道、淘淇河玉泉段和平坊36条侵蚀沟；加强省级沿江自然保护区建设，开展勘界、责任划分、违章建筑清理等工作，逐步修复湿地生态功能。开展农村人居环境整治三年行动，推动厕所革命，改善居民生活条件；加快居仁、胜利、平坊、糖坊等区域中心镇建设，提升集聚能力；围绕旅游观光线路、农业特色产业带，选择具备条件的村屯进行整体改造，建设绿色生态、安居乐业的美丽乡村。

推进农村有效治理。深化农村改革，规范运行产权交易平台，促进土地规模经营；努力完成农村集体资产清产核资，创新运行机制，发展壮大集体经济，激发农村活力。抓好村民委员会换届选举工作，依法严厉打击拉票贿选、非法串联等破坏选举行为。适时启动农村雪亮工程，落实一村一辅警计划，推动社会治理重心向基层下移，严厉打击乡痞村霸，完善村规民约，树立乡村文明新风尚。

（三）聚焦全域发展，推动旅游产业壮大。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的发展理念，按照规划引领、投资驱动、运营支撑、营销提升四位一体发展模式，加快国家全域旅游示范区创建步伐，培育具有鲜明供给优势的经济增长点。

深度开发资源。坚持多规合一，创新发展模式，促进景区提档升级。启动大顶山旅游休闲度假区一期项目征地等工作，开发养老基地、冰雪中心等板块；推进英杰梦幻雪国项目，争取机器人运动休闲特色小镇立项，打造集运动、休闲等为一体的综合体；全力抓好长寿山改造提升项目，建设森林生态旅游度假区；建设二龙山景区登山栈道和玻璃观景平台，开展生态修复保护与环境卫生综合整治，改善景区品质；谋划香炉山生态观光线路，培育旅游新亮点。

打造特色品牌。以英杰温泉、梦幻雪国主题游为牵动，依托宾州龙湖、三丰合作社，建设蔬菜采摘、杂粮种植、稻蟹养殖基地，带动沿线发展农家乐，形成休闲农业与乡村旅游示范带。抓好永和农业生态观光园建设，开发科教、儿童游乐等功能板块。注重旅游营销靶向性和实效性，争办第七届中国哈尔滨五花山赏秋节，全面宣传二龙山避暑度假、香炉山自然体验、英杰康体养生等品牌，增强旅游吸引力和影响力。

扩大消费需求。整合全域旅游要素，谋划建立游客服务中心，改造自驾游环路，形成全域发展局面；借助旅游平台，培育农民画、山特产、居仁大米、白石烧鸡、宾安瓜子、新甸大煎饼、糖坊黏玉米等特色商品，打捆开展线上线下营销，促进地方特色产品销售。完善英杰、大顶山景区康复保健、疗养度假等功能，积极发展旅居养老、候鸟式养老产业，丰富旅游内涵。理顺综合管理体制，开展联合执法，坚决保护好景区资源、维护好旅游信誉。

（四）聚焦财源建设，推动财政平稳运行。严格落实中央金融工作会议精神，防范财政金融风险。坚持为民理财，优化财政收支结构，提高服务发展和保障民生能力。

夯实财政根基。不断拓宽财源建设领域，挖掘潜在财源，建立结构合理、富有活力的财源体系。认真落实财政贴息、奖补等激励性政策，重点扶持高科技、高利税、高附加值企业，形成稳固财源。充分发挥财政专项资金引导作用，加快物流、金融等现代服务业发展，培植新的财源。全力争取重大基础设施建设、民生改善等项目资金，解决投入不足问题；推广运用PPP等模式，激发民间投资活力，切实减轻财政负担。

千方百计增收。积极应对不利因素，依法科学组织征收，促进财政收入平稳增长。强化重点税源、潜在税源、零星税源和重点行业监管，严厉打击偷逃骗税行为，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。切实做好国有资产处置、土地出让金等非税收入征缴，认真落实收支两条线规定，不断提高征管水平。

严格支出管理。继续树立过紧日子思想，加强预算管控，进一步压缩三公经费等一般性行政支出，杜绝不必要支出。严格执行项目招投标、财政评审等制度，加强对教育、社保、卫生、涉农等领域财政资金监督检查，保证规范使用。健全部门预算、国库集中支付、政府采购等体制机制，增强公共财政管理效能。

（五）聚焦宜居宜业，推动文明城市建设。按照完善功能、提升品味、打造环境原则，严格标准建设城市，创新理念管理城市，整治薄弱环节，补齐各类短板，提高城市文明程度。

以市场需求为导向，稳步推进城市开发。加强新农大市场、尚城时代、哈佳铁路宾州站等区域规划建设，拉伸城市框架。落实宏观调控政策，准确掌握房地产市场动态，科学把握开发节奏，保持商品房合理供应规模；继续规范房屋征收行为，适时启动棚改项目征拆工作；加大执法巡查力度，严厉打击违法发包、转包、分包、挂靠以及私建滥建等行为，确保房地产行业健康发展。抓好历史遗留项目矛盾化解，倾力解决剩余11个小区回迁安置问题，维护群众合法权益；加快居民不动产证办理进度，力争具备条件的全部办结。

以基础建设为重点，加快提升城市功能。改造化工路、解放路等主次干道15条；研究打通断头路，畅通主动脉和微循环，逐步解决交通拥堵、停车困难等城市病。完善公仆路、北大街、高速出口至二龙山景区沿线等绿化景观，推进电业局等单位拆墙透绿，拓展绿色空间。亮化西大街、迎宾西路临街楼体和主次街路，扮靓城市夜景。增容集中供热设施，确保安全高效运行；推进垃圾填埋场、污水处理、宾州河治理、3万吨供水厂等项目，满足城市基本需求。

以精细管理为手段，打造有序城市环境。巩固市容市貌管理成果，逐步改造宾州镇内公厕，抓好临街机关事业单位厕所对外开放，补齐公共服务短板；大力整治市场摊区、背街巷道、小区庭院环境，保持对占道经营、乱停乱放、乱设牌匾、噪声污染的高压严管态势，努力让城市更干净、更有序。

（六）聚焦民生改善，推动公共事业发展。把满足人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，全力呼应群众新需求、新期盼，一件事情接着一件办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

增强保障能力。坚持就业优先战略，多渠道开发岗位，力争城镇新增就业4900人，登记失业率控制在4.1%以内；实施《治欠保支三年行动计划》，开展联合执法，坚决打击拖欠农民工工资行为。深化机关事业单位养老保险制度改革，扩大医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面；完善城乡低保动态调整机制，努力做到应保尽保、应出必出。改造宾安、满井敬老院，维修宾州老旧小区10个，分配廉租房104套，不断改善群众居住条件。

发展社会事业。加快教育强县建设步伐，新建县幼儿园和第六小学，扩建民和、满井中心校和常安光恩小学教学楼；强化师德师风教育，严查乱办班、乱补课行为；开展城乡学校、优质薄弱学校结对帮扶和骨干教师下乡支教活动，逐步整合具备条件的教学点，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进健康宾县建设，扩建县医院业务用房和三宝卫生院，完善胜利、糖坊、宾安中心卫生院医疗设备，提高基层卫生服务水平；深化公立医院综合改革，严格落实药品零差率销售政策，逐步解决群众看病贵问题；实施食品安全战略，提升监管效能，让群众吃得放心。组织开展结对子种文化、全民健身上冰雪等文体活动，为群众提供丰富精神食粮；强化文化市场整治，规范网吧、歌舞厅等场所经营秩序；推进广电节目无线数字化覆盖工程，实现无线电视节目免费收看。以通行条件差、影响群众生产生活的道路为重点，力争维修乡村公路21条、74公里，建设安全防护工程38公里，扩建英杰风景区至梦幻雪国旅游公路，改造危桥6座，提升农村公路通行能力。完成站前广场及附属设施建设，为哈佳铁路顺利通车做好配套服务。

强力脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程，做到脱真贫、真脱贫。突出产业扶贫，落实小额贷款政策，发展特色产业基地，力争带动更多贫困户实现增收。着力补齐两不愁、三保障短板，开展网上远程诊疗服务，降低贫困户大病治疗费用；采取上级政策扶持、县财政补助等方式，改造危房703户，全部解决建档立卡贫困户住房问题；实施饮水巩固提升工程，确保所有建档立卡贫困户吃上安全水；持续资助贫困户家庭339名学生，杜绝因贫辍学。抓好贫困村光伏电站建设，完善标准化卫生室等设施；严把精准识别、精准退出关口，力争石洞、北兴、永利3个村整体出列，确保退出人口稳定脱贫。

（七）聚焦公共管理，推动社会和谐稳定。健全体制机制，创新方式方法，提高公共管理科学化、法治化、智能化、专业化水平，为经济社会发展营造良好环境。

推进民主法治。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案，落实重大决策合法性审查、风险评估、公开听证等机制，确保权力在阳光下运行。坚持厉行法治，深入开展七五普法，形成尊法学法守法用法浓厚氛围。把信访作为群众工作来抓，着力化解积案难案，引导群众依法有序表达诉求，努力实现阳光信访、责任信访、法治信访。落实安全生产责任追究细则，健全应急救援体系，深入开展专项整治，坚决遏制重特大生产安全事故。新建县拘留所、解剖检验室、智能枪支管理中心；完成宾州、宾西智慧公安建设，整合公安、交通、城管指挥资源，建成社会治安综治大厅；依法严惩超限超载、非法营运、黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪行为，不断提升群众安全指数。

提高行政效能。把放管服作为全面深化改革的先手棋，进一步精简审批事项，动态管理权力清单，强化政务公开，着力构建阳光高效的审批体系；落实双随机、一公开制度，完善诚信体系，建立权责明确、公平公正的事中事后监管机制；推进互联网+政务，建成政务服务外网，进一步优化再造流程，为群众和企业提供一站式、全天候、全覆盖便捷办事新渠道，实现政务服务大提速。

构建生态文明。落实环境保护基本国策，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，严格执行项目环保审批、生态环境损害赔偿等制度，强化执法监督，坚决保护好山水、林田、湖草等资源。深入落实河长制，编制完成32条河流一河一策规划，开展清河行动，有效保护水生态。扎实做好秸秆禁烧工作，大力实施秸秆五化项目，不断提高综合利用率。完善大气污染防控体系，持续开展减霾卫蓝等专项行动；推进资源节约和循环利用，加大节能减排力度，倡导绿色发展方式和生活方式，打造美丽宾县。

（八）聚焦思想解放，推动政府自身建设。走进新时代，肩负新使命，踏上新征程，我们要以党的十九大精神为指引，始终坚持党的领导，着力增强四个意识，大力解放思想，勇于自我革新，切实提升政府执行力、创新力和公信力，不断开创干事创业、振兴发展新局面。

锤炼改革创新本领适应新时代。坚持学习党的治国理政新理念新思想新战略，充分借鉴深圳等地区的先进思想观念、体制机制和创新模式，全力打破定式思维，深化各项改革，紧盯发展大势，找准上级政策的承接点、契合点，主动快速融入国家、省市大局，不断增动力、促转型、快发展，增强县域核心竞争力。

锤炼依法行政本领顺应新时代。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照界限和程序履行政府职能，提高干部运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

锤炼狠抓落实本领服务新时代。坚持围绕中心，服务大局，说实话、干实事、出实招、求实效，弛而不息转作风，聚焦发展提效能，保持雷厉风行、高效务实、团结进取的工作劲头，以钉钉子精神压茬破解经济发展、城乡建设、民生改善等领域难题，把各项工作扎实推向前进。

锤炼敢于担当本领无愧新时代。坚持把担当精神贯穿政府工作全过程，政府每位班子成员及组成人员都要倍加珍惜和竭力维护宾县团结和谐的政治局面，弘扬团结担当正能量，带领广大干部勇于创新会担当、甘于奉献愿担当、真抓实干能担当、敢闯敢干敢担当，推动政府工作取得新突破。

锤炼廉洁从政本领不负新时代。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定、一岗双责等制度，严守政治、组织、财经、工作和生活纪律，强化重点领域和关键环节监管，塑造勤政、廉洁、务实、为民的政府形象。

各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。我们有幸处在伟大的新时代，更有责于这个新时代，奉献于这个新时代。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧依靠县委的坚强领导，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、砥砺前行，不断开创宾县经济社会振兴发展新局面，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往努力奋斗！