字号： 大 中 小
2023年2月3日，县政府办公室印发了《宾县黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）的通知》（宾政办规〔2023〕1号，以下简称“实施方案”）。现对“实施方案”解读如下：
一、编制“实施方案”的指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委、哈尔滨市委会议精神，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以保障粮食产能、恢复提升耕地质量、促进黑土耕地资源持续利用为目标，以保育培肥、提质增肥、固土保肥、改良培肥为主攻方向，以一体化综合施策为重点，坚持工程、农艺、生物措施相结合，坚持分类施策、分区治理，坚持统筹政策、整合资金、协同推进，突出水土流失治理、基础设施建设、耕地质量提升、农业绿色生产和监测评价，探索推进整县、整乡、整村、整片开展黑土地保护，以点带面形成规模效应，逐步改善黑土耕地设施条件、内在质量、生态环境，切实保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，为加快农业农村现代化提供强有力支撑。
二、编制“实施方案”的基本原则
1、坚持保护优先、用养结合。
2、坚持科技创新、技术支撑。
3、坚持因地制宜、分类施策。
4、坚持机制创新、示范引领。
5、坚持政府引导、社会参与。
三、编制“实施方案”的依据
《宾县黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》依据《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》（农建发[2021]3号）第六条规定“县级人民政府负责制定年度资金统筹使用方案，编制本县黑土地保护工作计划、实施方案和任务清单并组织实施，落实治理任务到地块，发挥好乡（镇）村组织动员群众作用。”；依据《黑龙江省黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》（黑政办规[2021]40号），《哈尔滨市黑土地保护工程实施方案（2022-2025年）》（哈政办规〔2022〕20号），结合我县黑土耕地实际情况制定。
四、“实施方案”的框架和主要内容
“实施方案”由七部分组成。
一是指导思想。
二基本原则。
三是目标任务。2021-2025年，落实黑土耕地保护利用示范区面积110.4万亩。平均每年畜禽粪肥等有机肥施用面积22万亩以上。5年累计实施保护性耕作面积552万亩次，累计实施有机肥面积139.2万亩次。到2025年，五年建设黑土高标准农田46.58万亩；2022年治理侵蚀沟926条，累计达到1050条。土壤有机质含量平均增加1克/千克以上；力争旱田平地耕作层平均达到30厘米以上，坡耕地、风沙干旱区耕作层平均达到25厘米以上，水田耕作层达到20-25厘米。
四是实施内容。包含加强耕地水土流失治理、加强农田基础设施建设、加强耕地质量提升、推行绿色生产方式、加强监测评价体系建设。
五是保护技术路径。宾县黑土耕地为坡耕地类型区，根据我县地形特征、自然条件、土壤类型，推行以下保护技术路径：
1、科学配置农田道路、防护林和沟道构建导排水体系，完善蓄水、导水、排水等水土保持配套设施，拦蓄和疏导地表径流；采用改顺坡垄为横坡垄、等高条带种植。
2、适宜地区修建梯田或可耕作地埂，推行改自然漫流为筑沟导流。
3、实施少免耕秸秆覆盖，大垄条带种植、深松、增施有机肥等措施，阻控坡耕地侵蚀退化，保水增肥。
4、大中型侵蚀沟采取修建沟头跌水、沟底谷坊等沟道工程防护设施，营造沟头防护林、沟岸防蚀林、沟底防冲林等沟道林草防护措施，配合沟道削坡、生态袋护坡等措施，构建完整的沟壑防护体系，以有效控制沟头溯源侵蚀和沟岸扩张。
5、小型侵蚀沟实施生态固沟、绿色过水通道、秸秆填沟等综合治理措施，控制侵蚀沟进一步发展或将侵蚀沟修复为耕地。
六是构建保护利用长效机制。主要是强化规划引领、政策统筹、科技支撑、多方协同、示范带动。
七是保障措施。包含强化组织领导、考核评价、资金支持、依法管护和宣传培训。
五、“实施方案”的解读机构
“实施方案”解读机构为宾县农业农村局，联系电话：0451-57983706。
